将衡阳打造成区域性现代物流中心

        现代物流，是指以现代信息技术为基础的，整合运输、包装、装卸、搬运、仓储、流通加工、配送、回收加工及物流信息处理等多种功能而形成的综合性物流活动模式；是与工业化和后工业化时代，及经济全球化、贸易自由化浪潮和信息技术革命相适的现代服务业，已被视为继降低原材料消耗、提高劳动生产率之后的“第三利润源泉”。据国际、国内权威机构预测，我国第三方物流正在以每年30％的速度飞速发展，到2010年全国物流市场容量将达到11972亿元人民币，现代物流将成为21世纪我国最具有发展前景的产业之一。

       衡阳作为湘南重镇，华南地区重要的交通枢纽和商品集散中心，发展现代物流具有得天独厚的区位优势、交通优势及商业传统优势，但也存在明显不足：从行业本身来说，条块分割，多头管理，难以整合、形成合力；基础设施较差，设备老化，技术落后；企业规模小，投资不足，机制僵化，人才缺乏，效益欠佳，自身实力和内生动力不足。从外部环境讲，社会各界认识不足，对现代物流在经济链条中的作用和贡献没有引起足够的重视；工业经济总体不发达，缺乏竞争力和影响力，产品辐射能力较弱；等等。这些严重制约着我市现代物流业的发展。

       现代物流是集商流、物流、资金流、信息流于一体的新兴产业，是城市经济整合的重要节点，既是市场经济快速高效的后勤保障，又可以带动交通、运输、通信、流通、加工等相关行业的发展，对整个城市经济社会的发展和综合竞争力的提升，具有十分重要而深远的意义。尽管市委、市政府对此予以高度重视，提到重要议事的日程，但现代物流在我市刚刚起步，需要政府、社会各个层面的高度关注、细心呵护和大力支持。

       加强领导，统筹协调，科学规划，稳步推进。现代物流是一项跨地区、跨部门、跨所有制的广泛协作、综合性极强的庞大系统工程，需要一个强有力的权威机构来领导和协调。衡阳现有的物流企业、物流设施分属不同的部门管理，需要重新整合。因此，我们很有必要借鉴香港特区政府成立物流发展局的经验，成立一个具有统一协调职能的权威机构，以加强对物流业发展的统一领导、科学规划、政策支持和资源配置，避免多头管理，互相扯皮，一哄而上，重复建设。特别是在规划上，要立足现实，放眼未来，要着重考虑现有交通、仓储基础设施设备、产业分布与聚集发展、城市空间布局与功能分工等诸多因素，要突出抓好茶山坳—松木、白沙洲—丁家桥、西合—北塘、未来衡阳航空港四大主物流规划区的详规及分工定位。

       制定优惠政策，改善经济环境，鼓励和支持物流业的发展。在国家和省里已有政策的基础上，结合衡阳实际，研究、制定更加积极的优惠政策，特别要在市场准入、用地指标、税费减免、投融资等方面给予倾斜。积极争取国家有关部门的支持，在衡阳设立保税区和保税仓库，为发展国际物流业务提供条件。从严治理经济环境，提高行政效能，吸纳国内外资金和人才来衡阳发展物流业。

       加大对交通、通信等基础设施建设的投入，为物流业的发展提供良好的基础。尽快启动衡阳航空港的建设，加快铁路、公路交通网络建设，加快以湘江河道为主的境内通航河道的整治改造和港口建设，加快集装箱码头、大重件货物码头建设，加快城区道路的改造，提高物流业的交通基础设施档次。加强物流园区、物流企业的硬件建设，特别是现代化仓库、大型吊装设备、自动化装载设备、电子信息平台等设施设备的建设，推进物流业的现代化和信息化。

       积极引进资金、技术和管理经验，整合、改造现有仓储、运输企业，培育和发展一批颇具竞争力的第三方物流公司。同时，要完善生产企业的内部物流体系和物流功能，有条件的企业可将内部物流部门分离出去，组建向海尔物流那样的专业性物流公司。

       积极培养物流人才。衡阳专业物流人才相当紧缺，高素质的物流经理和物流信息技术人员更是寥寥无几。这也是目前全国物流业发展普遍存在的问题。因此，培养人才是发展物流业优先解决的问题。我们一方面要在大专院校和高级职业技术学校开设物流专业和物流培训班，着重培养物流经理、IT网络技术与信息开发、先进物流设施操作等实用型人才；另一方面积极引进国内外有实践经验的专业人才，现场培训本地的物流员工。

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